为进一步畅通党员队伍的“出口”，规范党员退出程序，确保党员队伍的纯洁性和先进性，按照相关规定并结合实际情况，特制定党员退出机制。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全面贯彻从严治党方针，以《中国共产党章程》和党内有关文件为依据，紧密结合党员队伍建设的实际，积极探索建立健全党员退出机制，从而进一步促进对党员的教育管理，更好地保持党员队伍的纯洁性和先进性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

二、适用对象

1.适用主动退党的对象。

《党章》规定：“党员有退党的自由”，每一名真正合格的党员，都应该自觉地用党性原则和党的纪律约束自己，应该忠于入党誓词。因此，党员不再信仰共产主义，不愿履行入党誓词和党员义务，或不愿接受党的纪律约束，不愿参加党组织的活动，可以提出主动退党。另外，在民主评议中被评为不合格党员，经教育不愿改正缺点和错误的，可以主动退党。党员要求退党，经支部大会讨论后宣布除名，并报上级党组织备案。

2.适用被动退党的对象。

被动退党对象一般为以下几类：

①“三不党员”，即无正当理由，连续六个月不参加党的组织生活，或不缴纳党费，或不做党所分配的工作的党员，就被认为是自行脱党。支部大会应当决定把这样的党员除名，并报上级党组织批准。

②缺乏革命意志，不履行党员义务，在民主评议党员中被评为不合格党员，经核实确实不符合党员条件，党的支部应当对他进行教育，要求他限期改正；经教育仍无转变的，应当劝他退党。劝党员退党，应当经支部大会讨论决定，并报上级党组织批准。如被劝告退党的党员坚持不退，应当提交支部大会讨论，决定把他除名，并报上级党组织批准。

③对预备党员不能作被动退党处理，对不符合党员条件又不愿意主动退党的预备党员，应在讨论其转正问题时，由支部大会决定延长预备期或取消预备党员资格，并报上级党组织批准。

三、工作程序

（一）主动退党程序

1.初步审核。支委会接到党员退党的报告或要求后，对党员的各方面表现、退党的原因等在党内和党外进行调查了解，掌握清楚主要事实或表现。对平时表现较好，能发挥党员作用的党员，要开展有针对性的认真细致的思想工作，进行必要的帮助教育，使他们端正思想，提高认识。如果经过帮助教育后还坚持要求退党，则不要硬性挽留。对那些缺乏革命意志，对共产主义丧失信心，或者一贯表现不好，群众反映差，以及个人主义膨胀，不愿接受党的监督和纪律约束的党员，应同意其退党要求。

2.讨论通过。支部召开党员大会，在听取本人的退党要求和支委会的情况介绍后进行讨论表决通过，并在会上宣布除名。会后填写党员主动退党审核表。

3.上报备案。支部将党员的退党报告和审核表上报党委，党委进行调查核实后将材料备案归档。

（二）被动退党程序

1.调查核实。支委会根据测评的结果，指派人员对测评为不合格的党员存在的问题，进行深入调查核实，认真广泛地听取党内外群众的意见，依据事实写出材料，并将材料与本人见面。

2.初步会审。调查核实后，经支委会讨论将经教育后仍不愿改正缺点和错误或无转变的不合格党员和“三不党员”等确定为被动退党对象。

3.谈话通知。支部负责人与退党对象谈话，将支委会意见告之。

4.讨论表决。召开支部党员大会，听取支委会意见和本人申诉后进行讨论表决，在表决时一般应采用无记名投票表决方式，应到会有表决权的党员半数以上通过后填写党员被动退党呈批表。

5上报审批。支部将党员被动退党呈批表上报后，上级党组织在进行调查核实并找该党员谈话的基础上作出是否批准意见，并将结果及时通知支部，由支部将结果告之本人。

6.材料归档。上级党组织将调查材料、谈话情况、党员被动退党呈批表及该党员的《入党志愿书》等材料一起存档。

四、有关要求

1.重视思想教育工作。在党员退出工作中要对出党对象开展认真细致的思想教育工作，把思想教育贯穿到整个工作的全过程中去。在工作中要分清党员主动退党与被动退党的区别，要在社会上和党内形成正确的舆论导向。党员出党以后，支部应当继续做好他们的思想工作，使之能正确对待，并在社会上做一名好公民。

2.严格处置工作程序。党员主动退出和被动退出，可结合民主评议党员工作进行，也可结合党员日常教育管理工作进行。党员退党是严肃的事情，在操作过程中，要本着惩前毖后，治病救人的精神和对每一名处置对象高度负责的态度，认真做好每一个工作环节，做到“事实清楚，理由充分，处理恰当，手续完备”。

3.切实加大处置力度。对应当劝退或除名处置的党员，要坚决将他们清理出党，不能姑息迁就，以纯洁党员队伍。要做好宣传，努力营造氛围，使那些长期不起党员表率作用，不能履行党员义务的党员树立起紧迫意识、危机意识和整改意识，切实提高自身素质，从而从整体上促进党员队伍的建设。